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广州刑事律师:从邓某被埋16年案呼吁刑事自诉制度的改进

来源:
发布时间:
2020/05/12 08:33

6月20日晚,湖南新晃警方通报了备受关注的“操场埋尸案”。通报称,2019年4月中旬,新晃侗族自治县公安局在扫黑除恶专项斗争中查获杜某涉黑涉恶团伙。在案件侦查过程中,对杜某相关案件线索进行梳理,杜某交代其于2003年1月将邓某杀害,埋尸于新晃某中学操场内。6月20日时许,警方在新晃某中学操场内挖出一具尸骸。

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16年前,邓某惨遭黑恶势力团伙成员暗算,被埋尸多年,至今尸骨才得以重见天日。邓某,名邓世平,湖南新晃一中干部,中共党员,当年失踪时53岁,主要负责学校的工程质量监督管理工作,因为对工程有质疑,其在工作的地方被凶手残忍杀害并被藏尸于学校操场内,亲人却苦苦找寻16年,痛心不已。

逝者已矣,生者如斯,如何避免悲剧重演,是一个值得深思的问题。而悲剧发生后,侦查力量及时介入,司法程序快速启动,能及时揭露犯罪和打击犯罪、惩治犯罪,是所有老百姓所期望的,也是检验当地社会治理能力的风向标。邓某被杀害埋尸于中学操场16年,其亲人反映投诉了16年,虽然网传公安机关曾经立案,但是网上报道却是因犯罪分子交待而告破。对此,小编脑海里回放着《挑战不可能》中警犬破案的神片段,假如用传统的神犬追查邓某的去向,只要在学校走一圈,此案是否早已侦破,邓某不至于被埋尸16年而不被发现呢?

不久前,小编发文提到过,如果遇到公安机关不立案, 控告人有三种救济途径:一是提起复议、复核。控告人可以向作出不予立案决定的公安机关申请复议。对于复议决定仍然不服的,可以向上一级公安机关申请复核。二是向检察院提起申诉。控告人对公安机关作出的不予立案决定的复议、复核不服的,可以向同级人民检察院控申部门提起控告、申诉。三是向法院提起刑事自诉。

但是,如果公安立案并且还作为重要案件对待,控告人又没有权利也没有能力进行侦查取证的情况下,刑事自诉程序根本无法启动,法院不会受理,控告人只能向公安机关、检察机关反映疑点与线索,或者投诉两机关不作为。邓某下落不明16年,实际上被害被埋尸16年不见天日,亲人只能反映情况、不停上访,没有其他更有力的救济途径,仅此案可以看到刑事自诉制度的缺憾,让看得见的正义迟了16年才启动。

习近平总书记曾深刻指出:“司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”

法院是司法的最后一道,也是最重要的一道正义关卡。

对普通老百姓而言,刑事自诉程序启动能够降底门槛,给类似邓某亲人更多的司法救济途径,或许可促使公检的积极作为,避免案件久侦不破......

刑事自诉制度是老百姓实现公平正义,维护合法权益的举措之一,也是在公安不立案情况下维护社会公平正义的最后一道防线。但小编知道,法院有权对刑事自诉案件的受理进行审查,可决定立案与否,而通过刑事自诉得到胜诉判决从而惩治犯罪的判例更不常见。邓某亲人假如通过刑事自诉主张权利的可能几乎为零,而事实上邓某亲人提供的线索与疑点在16年后得到了印证......

我们坚信立法者的智慧,更相信刑事自诉将越来越成为老百姓维权习惯,因此,有必要认识何为刑事自诉?所谓刑事自诉,是公诉案件的对称,指被害人、或其法定代理人、近亲属为追究被告人的刑事责任,直接向司法机关提起诉讼,并由司法机关直接受理的刑事案件。例如:侮辱、诽谤案、虐待案、侵占案、非法侵入住宅案、重婚案、遗弃案、生产、销售伪劣商品案等可以通过刑事自诉揭示犯罪,维护自身权益。

我国法院审理刑事案件分公诉和自诉两种。公诉案件,由人民检察院代表国家向人民法院提起诉讼;自诉案件,由被害人自己或其法定代理人向人民法院提起诉讼。所谓告诉才处理,是指某些刑事案件,必须先由被害人或其法定代理人提出控告,否则,法院则不予受理。

根据新的刑事诉讼法的规定,自诉案件包括下列案件:

(一)告诉才处理的案件;

(二)被害人有证据证明的轻微刑事案件;

(三)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身,财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

刑事自诉制度自1979年刑事诉讼法施行时设立,1997年曾被修改,至今已四十年,但在现实使用中没有得到老百姓的理解与重视,原因在于刑事犯罪的定罪证据标准越来越高,老百姓收集证据的能力却被降底,法院依职权调取证据或者查封冻结措施并无明确规制,同时也没有过多通过刑事自诉达到定罪处罚的实例。但是,路是人走出来的,习惯可以培养起来,从邓某被埋16年久侦不破一案看,刑事自诉制度应当有所改进,让老百姓可以获得更多渠道启动刑事司法救济,在调查取证、敦促侦查方面有所作为。刑事自诉是刑事公诉的最好补充,只要重视并多些运用,多一些案例,多一些改进,建立司法补证、调证制度,适度调整举证责任,它终将成为维护社会公平正义的一道坚强防线。